PENDAHULUAN
Latar Belakang
Perkembangan perdagangan
internasional yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir mengarah pada bentuk
perdagangan bebas yang disertai dengan berbagai
bentuk kerjasama bilateral, regional dan multilateral. Seperti halnya dengan CAFTA (China ASEAN Free Trade Area)
yang telah disetujui yaitu perdagangan
bebas antara Indonesia dengan China. Sebagaimana diatur dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 48
Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang
Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between the Associaton of
Southeast Asean Antions and the People’s Republic of China(Direktorat Jenderal
Perdagangan Internasional, 2010).
Beberapa kalangan menerima
pemberlakuan CAFTA sebagai kesempatan, tetapi
di sisi lain ada juga yang menolaknya karena dipandang sebagai ancaman.
Dalam CAFTA, kesempatan atau
ancaman ditunjukkan bahwa bagi kalangan penerima,
CAFTA dipandang positif karena bisa memberikan banyak keuntungan bagi Indonesia. Pertama, Indonesia akan
memiliki pemasukan tambahan dari PPN produk-produk
yang baru masuk ke Indonesia. Tambahan pemasukan itu seiring dengan makin banyaknya obyek pajak dalam
bentuk jenis dan jumlah produk yang
masuk ke Indonesia.
Beragam produk China yang masuk ke Indonesia dinilai berpotensi besar mendatangkan
pendapatan pajak bagi pemerintah. Kedua, persaingan usaha yang muncul akibat CAFTA
diharapkan memicu persaingan harga yang
kompetitif sehingga pada akhirnya akan menguntungkan konsumen (penduduk/pedagang Indonesia (Jiwayana, 2010).
Menurut Kuncoro (2012), China ASEAN Free Trade
Area (CAFTA) digagas dan diberlakukan
sebagai kerjasama perdagangan dan ekonomi antara negara-negara ASEAN dan China untuk mewujudkan
kawasan perdagangan bebas dan
menghilangkan atau mengurangi perdagangan barang (tarif maupun non tarif), peningkatan akses pasar jasa,
peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus
peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan perekonomian para pihak CAFTA dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat
ASEAN-China sepakat untuk menurunkan dan menghapus tarif berdasarkan 3 tahap yaitu (1) Early Harvest
Programme (2) Normal Track Programme (3)
Senscitive Track yang meliputi Sensitive List dan Highly Sensitive List.
Dalam Direktorat Jenderal
Perdagangan Indonesia (2005) dijelaskan bahwa
EHP adalah tahapan awal liberalisasi CAFTA yang terdiri dari penghapusan tarif antara produk negara ASEAN
dengan produk China dan sebaliknya untuk
delapan jenis produk yang terdiri dari produk hewan hidup (live animals), daging dan jeroan yang bisa dimakan
(meat and edible meat and offal), ikan
termasuk udang (fish), produk susu (dairy products), produk hewan lainnya (other animal products), tanaman hidup (live
trees), sayur (edible vegetables) dan produk
buah serta kacang-kacangan (edible fruits and nuts) dengan pengecualian untuk jagung manis (sweet corn). Liberalisasi
dilakukan bertahap dimulai dari tahun
2004 dan mencapai penghapusan tarif untuk kedelapan produk tersebut di tahun 2006.
Karena penghapusan tarif ini
produk China - ASEAN yang masuk ke Indonesia
dan bersaing ketat dengan produk dalam negeri adalah buah-buahan.
Buah-buahan merupakan salah satu dari produk
Early Harvest Package (EHP) yang
ditetapkan dalam perdagangan bebas China ASEAN. Keunggulan buah impor adalah harga buah impor yang bersaing
dengan harga buah dalam negeri, kepraktisan
dalam mengkonsumsi dan banyak buah impor yang mempunyai penampilan yang lebih menggoda konsumen untuk
membayar. Selain itu, konsistensi rasa
dari buah impor menyebabkan konsumen setia membeli buah impor. Buah impor yang paling banyak masuk ke
Indonesia adalah apel, pir, jeruk Mandarin,
lengkeng dan jeruk.
Pada tahun 2006 sampai dengan
tahun 2008 setelah penghapusan tarif dalam
EHP disajikan volume impor buah Indonesia dari negara China ASEAN disajikan pada tabel berikut: Tabel 1. Volume
Impor Buah Indonesia dari negara China ASEAN Tahun
Apel (kg) Pir (kg) Jeruk (kg)
Jeruk Mandarin (kg) Lengkeng (kg) 2006
83.168.231 76.531.309 7.260.466
52.281.154 45.417.
2007 109.428.933
90.714.332 10.433.578 77.196.089
49.770.
2008 10.7361.626
82.846.395 14.123.736 100.406.177
40.696.
Sumber: Badan Pusat Statistik,
2008 Dari Tabel 1 dapat dilihat bahwa
impor Indonesia setelah pemberlakuan kebijakan
dalam perjanjian perdagangan bebas China ASEAN bahwa pada tahun 2006 dan 2007 impor buah Indonesia yang
tertinggi adalah apel, sedangkan pada tahun
2008, impor buah yang paling banyak adalah jeruk Mandarin. Dan impor jeruk Indonesia pada tahun 2006 sampai 2008
selalu meningkat setiap tahunnya.
Download lengkap Versi PDF
 | ||
| ||
| ||
| ||
|